Г. К истории нашей закрытости (7)

свержения ее правительства, а также не допускать на

своей территории мобилизацию или добровольную вер

бовку как своих граждан, так и граждан иных госу

дарств, в ряды армий, враждебных советским респуб

ликам"; и воспрещал провозить через территории

РСФСР и БСР оружие, "предназначенное каким-либо ор

ганизациям, борющимся прямо или косвенно против одной

из советских республик".

См. СУ. РСФСР, 1923, ст. 2, декрет ВЦИК от 15

ноября 1922 г.; там же, ст. 3.

См. там же, 1917-18, ст. 451. Декрет СНК от 27

апреля 1918 г. На попечение ЦКПБ были переданы и ино

странные заложники. См. так же СУ. РСФСР, 1917--18,

ст. 553. "Дополнение к декрету об утверждении Цент

ральной коллегии", от 21 июня 1918 г.

См. там же, 1919, ст. 430.

В ведение ЦКПБ поступали, кроме того, все без

исключения российские граждане, возвращавшиеся из

плена, здоровые - до момента выздоровления, больные

до передачи их органам социального обеспечения, бе

женцы же - до момента их реэвакуации в Россию. НКВД

и наркомату социального обеспечения декретом пред

писывалось войти в тесный контакт с ЦКПБ (см. там же, 1917-18, ст. 553).

См. там же, 1919, ст. 279. Постановление СНК

"Об изменении и дополнении Положения о Центральной

коллегии по делам пленных и беженцев", от 24 мая 1919

г., за подписями Ленина и Бонч-Бруевича.

Там же, ст. 23, от 28 января 1919 г., декрет СНК,

принятый в развитие и дополнение декрета от 27 апреля

1918 г. "Об учреждении Центральной коллегии о пленных

и беженцах" (С.У.РСФСР, 1917-18, ст. 451) и от 27 июля

1918 г., "Об уравнении беженцев, остающихся в Россий

ском гражданстве, в отношении подведомственности с

остальными гражданами Российской Республики" (там

же, ст. 623) и ряда других узаконений.

СУ.УССР, 1919, часть 2, ст. 103. Постановление

СНК УССР "о мобилизации венгерских граждан", от 14

июня 1919 г., за подписями Раковского и Дзевалтов

ского.

См. А. М. Конев. Красная гвардия на защите

Октября. Изд. Наука, Москва, 1978, приложение 2.

СУ. РСФСР, 1919, ст. 30. Приказ No 3 РВС РСФСР

за подписью Склянского "Об увольнении из Красной

армии военнопленных, желающих отправиться на роди

ну", от 3 января 1919 г.

См. там же, 1917-18, ст. 577, от 13 июля 1918

г.; там же, ст. 623, постановление СНК за подписью

Ленина, от 27 июля 1918 г., "Об уравнении беженцев,

остающихся в российском гражданстве, в отношении

подведомственности с остальными гражданами Рос

сийской Республики". Закон от 27 июля, в частности,

оговаривал, что "постоянные жители местностей России,

оккупированных воевавшими с нею государствами или

отошедших от нее по Брестскому договору, вследствие

военных действий поселившиеся на территории Рос

сийской Республики, известные под названием: "бе

женцы", не заявившие о выходе из российского граж

данства согласно декрета от 13-го июля (Собр. Узак.

1918 г., No 5O, ст. 577), приравниваются в отношении

подведомственности к остальным гражданам Российской

республики". См. там же, С.У.РСФСР, 1919, ст. 23 "Об упорядочении дела реэвакуации беженцев и об удовлетворении их материальных и духовных нужд", от 28 января 1919 г., за подписями Ленина и В. Бонч-Бруе-Бруевича.

См. СУ. УССР, 1919, ст. 135. Декрет СНК УССР,

опубл. 20 февраля 1919 г., "Об образовании Главной

украинской комиссии по делам пленных и беженцев и

Положение о Комиссии". Украинская Комиссия, в свою

очередь, через губернские и уездные исполкомы, об

разовала в ближайшие недели местные комиссариаты по

делам пленных и беженцев при соответствующих испол

комах. Ведению Комиссии и местных комиссариатов под

лежали и возвращавшиеся из плена русские - на тех

же условиях, что и в РСФСР (см. там же, стр. 136,

циркуляр Главной украинской комиссии по делам плен

ных и беженцев "Об организации местных органов по

делам пленных и беженцев", опубл. 20 февраля 1919 г.).

Там же, ст. 296. Опубл. 14 марта 1919 г.

С другой стороны, Комиссия обещала принять все

меры к тому, чтобы беженский паек продолжал посту

пать зарегистрированным нетрудоспособным и безработ

ным беженцам на месте их пребывания (см. там же).

31. См. там же, ст. 315, декрет СНК УССР "Об

уравнении беженцев в правах с гражданами УССР",

опубл. 16 марта 1919 г. Особые правила о выезде

беженцев за пределы УССР оставались в силе и под

тверждались этим законом.

32. Так, семьи беженцев, имевшие до их реэвакуации

нетрудоспособных членов, а также вернувшиеся на ро

дину (в другие советские республики) до восстанов

ления их хозяйств при отсутствии средств к суще

ствованию получали беженский паек от наркомата со

циального обеспечения. Заявления на подобный паек

тщательно проверялись органами наркомсобеса. Виновные

в обмане подвергались уголовной ответственности.

Размер пайка зависел от прожиточного минимума в

данной местности. Паек выдавался в деньгах или на

турой, причем беженец лишался его, если имел любой

другой источник дохода или питания. Для восстанов

ления беженских хозяйств (в пределах советских республик) создавалась специальная комиссия. А беженские приюты, колонии, богодельни, школы, интернаты, бараки, больницы и санатории, обслуживавшие ранее только беженцев, передавались теперь в ведение наркоматов социального обеспечения, просвещения; и здравоохранения для использования на общих, основаниях (см. там же, ст. 406, декрет СНК УССР "О социальном обеспечении беженцев, находящихся на территории УССР", опубл. 4 апреля 1919 г.).

Передвижение и эвакуация австро-венгров и

немцев допускались только с разрешения Комиссии.

Разрешения, выданные какими-либо иными учреждениями,

считались недействительными. Продажа железнодорожных

билетов по таким разрешениям запрещалась (см. там

же, часть 2, ст. 47, циркуляр Главной украинской ко

миссии о пленных и беженцах "О порядке передвижения

бывших пленных австро-венгенских и германских бе
[1] [2] [3] [4]