Г. Коммунистическая оппозиция в СССР (1923-1927) (Том 1) (18)

Я спрашиваю: разве в данный момент наше положение как государства в отношении гегемонии социалистических элементов хозяйства не стало на некоторый небольшой процент менее благоприятным, чем было полтора-год тому назад, несмотря на то, что страна стала в общем богаче. Почему. В силу обострения диспропорции, в силу раздвижки цен, в силу нашей неподготовленности перед лицом прошлогоднего урожая. Есть ли в этом что-нибудь, оправдывающее "панику". Нет, для паники нет оснований. Но для слепоты еще меньше. А именовать законную социалистическую тревогу паникой преступно. Если такие сдвиги, как в этом году, хоть на однн-два процента будут повторяться, то при общем развитии производительных сил мы можем получить социалистический темп со знаком минус. Другими словами: капитализм будет брать перевес над социализмом. Я говорил и говорю, что хороший урожай сам по себе является творческим фактором, лежащим в основе всякого подъема. Но я еще раз повторяю, что на основе урожая мыслим подъем двоякого рода: в сторону капитализма и в сторону социализма. Хороший паровоз прекрасная вещь, и чем он быстрее, тем лучше; но если стрелка не переведена вовремя, то грозит опасность крушения, и чем быстрее паровоз, тем сильнее крушение. Урожай есть быстро идущий паровоз; если промышленная стрелка не поставлена как следует быть, то опасность крушения большая.

Вот какую элементарную марксистскую мысль я высказал на XII съезде, а ныне снова вынужден доказывать. Вы говорите, что формулировка моей поправки неподходящая. Ну, давайте найдем вместе с вами другую формулировку. Разве в этом дело. Но когда вы поворачиваете в другую сторону, в сторону демагогии, когда вы начинаете кричать, что кто-то боится урожая, то, повторяю, для кубанского казака, малоосведомленного и сбитого с толку, это, может быть, и годится, но для пленума ЦК это абсолютно не годится.

Резюмирую. По вопросу о диспропорции и ее динамике мои соображения и соображения тов. Пятакова не были опровергнуты ни на иоту. По вопросу о темпе нашего социалистического развития в капиталистическом окружении и о ложности постановки этого вопроса в резолюции мои соображения не были опровергнуты. Противоречие в резолюции между требованием развития экспорта (и импорта), с одной стороны, и "независимости" от мирового рынка, с другой -- это противоречие остается, аргументы наши не были опровергнуты. По вопросу о творческом содержании планового начала в новую эпоху перестройки основного капитала мои соображения не были опровергнуты. В резолюции содержание планового начала не видно. В отношении ведущего характера промышленности директива XIV съезда в резолюции не развита, не конкретизирована.

Директивные задания на 1926-27 год в резолюции тов. Рыкова смазаны полностью и целиком. Когда некоторые товарищи говорят, в противоречии со всем ходом прений, что мои поправки на девять десятых имеются уже в резолюции тов. Рыкова, а последняя десятая вредна (этим они подготовляют соответствующее толкование тех слов Сталина, которые я приводил), то это очень напоминает мусульманского халифа Омара, который говорил: "Что сверх корана, то либо повторяет коран и потому лишне, либо противоречит ему и потому вредно". Резолюция тов. Рыкова, однако, очень мало похожа на марксистский коран.

Я считаю принципиальными и решающими для своего голосования поправки: 1) о динамике диспропорции, 2) о темпе индустриализации, не самодовлеющем, а международно обусловленном, 3) о ведущей роли промышленности по отношению к сельскому хозяйству, 4) о новых задачах планового начала, 5) после безнадежного толкования тов. Рыковым пункта о зарплате я также и эту поправку считаю решающей. И так как все основные мои поправки отклонены, я вынужден голосовать против резолюции в целом.

Недостатком поправок тов. Каменева я считаю то, что в них дифференциация в деревне поставлена как бы до некоторой степени независимо от индустриализации; между тем значение и социальный вес крестьянской дифференциации и ее темпа определяются ростом и темпом индустриализации по отношению к деревне в целом. В отношении поправок тов. Каменева я повторяю то, что сказал в комиссии: поправки тов. Каменева делают некоторую уступку тов. Сокольникову, но резолюция тов. Рыкова делает уступки несравненно большие. Поэтому, поскольку мои поправки отклонены и я вынужден выбирать между тем и другим текстом, я голосую за поправки тов. Каменева с теми оговорками, какие здесь были мною сделаны.

ПОПРАВКИ ТРОЦКОГО К ПРОЕКТУ РЕЗОЛЮЦИИ РЫКОВА О ХОЗЯЙСТВЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ СССР

I. Диспропорция между промышленностью и сельским хозяйством и задачи экономической политики

Основная и в то же время наиболее неотложная задача нэпа состояла в том, чтобы, восстановив заинтересованность крестьянина в развитии своего хозяйства, обеспечить развитие производительных сил в деревне и на этой основе разрешить задачу развития промышленности в тесной связи с сельским хозяйством. В соответствии с рыночными формами этой связи, новая экономическая политика включала в себя как лозунг "учитесь торговать", так и лозунг "каждую свободную копейку откладывай на промышленность". Одновременно выдвинут был партией большой план электрификации.

Проблема смычки пролетариата и крестьянства определила в этой

политике свое основное экономическое содержание. Система экономической политики государства имеет своей задачей -- на основе роста производительных сил -- обеспечить динамическое равновесие между промышленностью и сельским хозяйством при возрастающем перевесе социалистических элементов над капиталистическими. Совершенно очевидно, что нарушение этого равновесия может иметь место в двух основных случаях: если государство своей фискальной, бюджетной, промышленно-торговой и прочей политикой иэъемлет из всего народного хозяйства и передает промышленности непропорционально большую сумму ежегодных накоплений и ресурсов вообще, в результате чего промышленность слишком забегает вперед, отрывается от народнохозяйственной и, прежде всего, сельскохозяйственной базы и упирается в недостаток платежеспособного спроса; либо же, наоборот, если государство изъемлет всеми имеющимися в его руках рычагами из народнохозяйственных ресурсов и их ежегодных приращений недостаточную долю, в результате чего предложение промышленных изделий отстает от платежеспособного спроса. Нарушение смычки налицо в обоих этих случаях. Промышленность, которая чрезмерно форсирует свое развитие, налагая на крестьянина непосильную ношу, подрывает сельское хозяйство. Но крестьянин терпит не меньший ущерб и в том случае, когда промышленность не в состоянии покрыть в надлежащих размерах реализацию урожая и тем самым ведет к ножницам оптовых и розничных цен.

XIV съезд партии выдвинул в качестве основной директивы курс на индустриализацию страны. Пути, методы и темп осуществления этой директивы являются решающими не только для судьбы дальнейшего нашего продвижения к социализму, но и для судьбы политического господства рабочего класса в Советском Союзе.

Главное противоречие нашего нынешнего хозяйственного положения, которое есть вместе с тем главное противоречие во взаимоотношениях города и деревни, состоит в том, что государственная промышленность отстает от народнохозяйственного развития. Продукция промышленности не покрывает платежеспособного спроса, что задерживает реализацию товарной части сельскохозяйственной продукции и экспорт ее, а это вводит импорт в крайне узкие рамки, задерживает расширение промышленности и может даже повести к увеличению основной диспропорции. Все данные говорят за то, что наша промышленность встретит урожай 26-го года без всяких товарных запасов, что может озаначать воспроизведение нынешних трудностей в возросшем масштабе. В этих условиях хороший урожай, т. е. потенциально возросшее число товарных излишков сельского хозяйства, может стать фактором, не ускоряющим темп хозяйственного развития в сторону социализма, а, наоборот, дезорганизующим экономику, обостряющим взаимоотношения между городом и деревней, а внутри самого города -- между потребителями и государством. Практически говоря, хороший урожай - при отсутствии промтоваров может означать перегонку зерна в увеличенном количестве на самогон и возросшие городские хвосты. Политически это будет означать борьбу крестьянина против монополии внешней торговли, т. е. против социалистической

промышленности. Недооценка этой опасности грозила бы тяжкими последствиями, если не в ближайшем будущем, то при дальнейшем развитии того соотношения хозяйственных факторов, которое ведет к сохранению или слишком медленному преодолению диспропорции между промышленностью и сельским хозяйством. Выход состоит в том, чтобы обеспечить правильную основную линию хозяйственной политики в действительном соответствии с установленным XIV съездом курсом на индустриализацию нашего хозяйства.

* * *

Так называемые хозяйственные просчеты конца прошлого и начала нынешнего года, в частности, вызвавшие необходимость сокращения, планы экспорта-импорта, промышленного развития и капитального строительства можно правильно оценить только в связи с основной стратегической линией нашей хозяйственной политики.

Опыт последних лет свидетельствует о том, что наши промышленные программы неизменно отставали от хода и потребностей народнохозяйственного развития и под непосредственным давлением рынка перестраивались на ходу, иногда по несколько раз в течение хозяйственного года и притом почти всегда в сторону увеличения. В то время, как в отношении промышленности господствовал унаследованный от первоначального периода нэпа лозунг -- не забегать вперед, чтобы не отрываться от крестьянского хозяйства, --промышленность на деле неизменно отставала от реальных народнохозяйственных ресурсов, потребностей и возможностей, чем именно и вызывались постоянные ломки и перестройки промышленных программ.

Оценивая историю наших промышленных программ, партия должна прийти к тому выводу, что главным пороком их была недооценка общих возможностей хозяйственного развития и, в первую голову, государственной промышленности как ведущего фактора. Достаточно напомнить, что тот уровень, который предполагали достичь в 1930 году, достигнут в двух таких крупных отраслях хозяйства, как транспорт и металлопромышленность, -- в 1925 году. Преуменьшенная установка в вопросах промышленности является важнейшей причиной той исключительной остроты, какую получил сейчас товарный голод.

* * *

Резолюция XIV съезда, давшая партии твердую директиву индустриализации, указала вместе с тем на те пределы, которых в каждый данный момент промышленность не может и не должна переходить. В качестве таких моментов в резолюции указаны: реальная емкость рынка и финансовые средства государства. Ограничивая в каждый данный момент промышленное развитие, оба эти фактора, т. е. платежеспособный спрос и финансовые ресурсы, не являются, разумеется, неизменными или не зависящими от вашей политики величинами. Совершенно очевидно, что

финансовые ресурсы государства определяются всей системой административных, фискальных, бюджетных, производственных и торговых мероприятий, при помощи которых производится распределение народнохозяйственных накоплений между государственным и негосударственным хозяйством. Такое состояние, когда страна не выходит из промыш-ленно-товарного голода, является очевидным и бесспорным свидетельством того, что распределение народнохозяйственных ресурсов и накоплений между государственной индустрией и остальным хозяйством не только не достигло необходимой пропорциональности, но за последний период, особенно в случае хорошего урожая, грозит еще более отойти от нее.

Если во второй половине прошлого года промышленный и импортный планы оказались не соответствующими кассовой наличности государства в тот момент, то факт этот, вызвавший необходимость соответственных поправок, ни в каком случае не является доводом за снижение общего темпа развития промышленности, а наоборот, - требует таких мероприятий в области хозяйственной политики, в результате которых государственные ресурсы, направляемые на промышленность, должны составлять большую долю общенародных ресурсов, особенно их годового приращения, чем это было до сих пор. Другими словами, частные просчеты в области экспортно-импортного и промышленного плана явились отраженным и притом эпизодическим результатом длительной преуменьшенной установки в отношении возможностей и задач государственной промышленности, что одинаково бьет как по промышленности, так и по сельскому хозяйству. На товарном голоде и, в частности, на розничных ценах крестьянство теряет в пользу частного капитала несравненно большие суммы, чем выиграло от снижения сельхозналога.

Основные хозяйственные трудности проистекают, следовательно, из того, что объем промышленности слишком мал, как по отношению к сельскому хозяйству (личные и производственные потребности крестьянства) , так и по отношению к росту потребностей рабочего класса. Несоответствие это должно быть ликвидировано не путем задержки роста сельского хозяйства или роста потребностей рабочего класса, а путем придания развитию промышленности такого темпа, который позволит в течение немногих сравнительно лет это несоответствие изжить.

Указанная задача получает тем более повелительный характер, что промышленность в нынешнем ее состоянии не в силах разрешить и другие жизненные задачи, стоящие перед нею, в первую очередь, задачи производства средств производства для самой промышленности, обслуживания и развития транспорта и обороны страны.

Ввиду этого пленум поручает Политбюро:

Приступить к конкретной проработке перспективного плана развития промышленности и нового промышленного строительства на ближайший хозяйственный период (5--8 лет) в неразрывной связи с перспективой роста сельского хозяйства.

Разработать такую директиву по составлению всех программ и планов на 26-27 год, которая обеспечила бы возможность сделать уже в 26--27 году значительный шаг по пути к ликвидации внутренних несоответствий в нашем хозяйстве.

Перспективный план должен в этих целях исходить из рабочей гипотезы о ликвидации основной диспропорции в течение примерно пяти лет (или в другой срок), с тем чтобы, говоря условно, к 31-му году могло установиться относительное равновесие между спросом и предложением на промышленные изделия при условии неуклонного продолжения политики снижения цен. Такая программа, отнюдь не претендуя, разумеется, на законченность и точность, явится, однако, важным компасом всей нашей хозяйственной политики.

* * *

В указанных видах и целях программы и планы 26--27 года должны исходить из нижеследующих положений:

Сельхозналог с надлежащим обложением верхов деревни должен

явиться одним из важных рычагов в деле правильного перераспределения

народнохозяйственных накоплений; в соответствии с этим, повышение

контрольной цифры сельхозналога производится в соответствии с факти

ческим ростом сельского хозяйства и его внутренней дифференциации

под углом зрения необходимого финансового обеспечения ведущей роли

промышленности.

Не допускать повышения розничных цен, наоборот, - всемерно

бороться за снижение их; в отношении оптовых цен ввести более гибкую

и более специализированную по разным отраслям промышленности по

литику с таким расчетом, чтобы большая, чем до сих пор часть розничной

накидки доставалась в руки государства и кооперации.

Бюджет 26-27 года должен быть построен так, чтобы достаточно

значительная сумма средств была направлена в промышленность сверх
[1] [2] [3] [4]